Opgave Waterveiligheid

Portefeuillehouder(s): Frank Jorna
Organisatie: Opgave Waterveiligheid

Waar zijn we van

Terug naar navigatie - Waar zijn we van

Zorgen dat dijken, duinen en sluizen langs de Noordzee, de Waddenzee en het IJsselmeer ons nu én in de toekomst beschermen tegen overstromingen. Dat is door de recente klimaatscenario's meer dan relevant. Daarnaast beschermen we ook gebieden, steden en polders beter tegen wateroverlast door keringen in onze boezem op orde te brengen en te houden. Ook hier zijn klimaateffecten als perioden van droogte en extreme neerslag relevant.

We beheren, inspecteren en onderhouden onze keringen in een jaarlijks terugkerende cyclus. Dat is onderdeel van de wettelijke zorgplicht. Daar waar onze dijken en keringen structureel niet voldoen aan de veiligheidseisen, versterken we deze.

Onze zeedijken – onze primaire keringen – maken onderdeel uit van het landelijke systeem en hebben een horizon van 2050.  De oevers, kaden en regionale keringen in onze boezem moeten - als onderdeel van provinciale afspraken - voor 2027 op orde zijn. 

We kijken hierbij altijd integraal naar onze dijken en keringen. Dat betreft landschap, flora en fauna, de economische belangen van onder meer landbouw en de leefbaarheid. Onze dijken en duinen hebben ook een publieke gebruiksfunctie. Dat betekent dat we naast het bewaken van de technische waterkerende functie, soms ook moeten meedenken met maatschappelijke initiatieven. 

Terug naar navigatie - Trends en ontwikkelingen

De klimatologische veranderingen blijven voor ons belangrijk in 2024, waarbij de stijgende zeespiegel de druk op onze dijken vergroot.  Maar ook de perioden van grote droogte heeft impact op keringen. De verschuiving naar meer duurzame landbouwpraktijken en ruimtelijke ontwikkeling in de provincie heeft gevolgen. We moeten blijven anticiperen op nieuwe technologische ontwikkelingen en innovaties in dijkbewaking en -versterking om onze keringen robuust en effectief te houden. Tot slot blijft maatschappelijke betrokkenheid en bewustwording van belang bij het behouden van draagvlak voor onze keringen zowel voor ons beheer alsook de versterkingen. 

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Beheer en onderhoud: Zorgplicht op orde

Terug naar navigatie - Beheer en onderhoud: Zorgplicht op orde

We hebben de wettelijke plicht om goed voor onze keringen te zorgen. Dat moeten we systematisch en navolgbaar doen. Dat willen we zelf, en worden hierop getoetst door de Inspectie Leefomgeving en Transport van het Rijk voor de primaire keringen en door de provincies Fryslân en Groningen voor de regionale keringen. 
Het stormseizoen is de periode waarin hoogwater kan voorkomen en is vastgesteld tussen 1 oktober en 1 april. Het is van belang dat we klaar zijn voor hoog water. 

Overdracht van eigendom en areaal 
Binnen Nederland wordt gezocht naar een optimale verdeling van watertaken. Zo is in het bestuursakkoord Water uit 2011 afgesproken dat primaire keringen in beheer komen bij die partij die het achterliggende gebied beschermd. Voor ons waterschap gaat het om de overdracht van de kering (dijk en duin) op Vlieland, de zandige kering Terschelling en de duinwaterkering Ameland van Rijkswaterstaat aan ons. 

In Fryslân zijn afspraken gemaakt over het beheer van oevers in vaarwegen (nautisch perspectief). Vanuit het lopende proces toedeling oevers vaarwegen dat eind 2023 wordt afgerond, worden wij expliciet beheerder van een areaal oeverconstructies langs vaarwegen en kanalen met een vaarwegfunctie. 

Wat gaan we daar voor doen?

Beoordeling waterveiligheid van onze dijken en keringen uitgevoerd

Terug naar navigatie - Beoordeling waterveiligheid van onze dijken en keringen uitgevoerd

We willen op de hoogte zijn van de conditie waarin onze dijken en keringen verkeren. De Omgevingswet vereist van ons dat we continu inzicht in de overstromingsrisico's van de primaire waterkeringen hebben. Als beheerder beoordelen we daarom of onze primaire waterkeringen voldoen aan de wettelijke veiligheidsnormen. Elke 12 jaar moeten we een beoordeling uit hebben gevoerd. We houden rekening met de klimaatmodellen die het Rijk/KNMI maken. In 2023 is de tweede beoordelingscyclus gestart, die loopt tot 2035.  

Daarnaast verplicht de provinciale waterverordening om elke zes jaar een beoordeling uit te voeren van hoogte en stabiliteit van de regionale keringen. De huidige beoordelingsronde is in 2020 gestart. Het onderdeel hoogtetoets hebben we in 2023 afgerond. De stabiliteitstoets en veiligheidsrapportage van de derde beoordelingsronde zijn eind 2023 klaar.  

Wat gaan we daar voor doen?

Versterken primaire keringen via het Hoogwaterbeschermingsprogramma

Terug naar navigatie - Versterken primaire keringen via het Hoogwaterbeschermingsprogramma

In 2050 moeten alle primaire waterkeringen in heel Nederland voldoen aan de nieuwe veiligheidsnormen. Om dit te bereiken werken alle waterschappen en Rijkswaterstaat samen in het landelijke ‘Hoogwaterbeschermingsprogramma’ (HWBP). In heel Nederland gaat het om 1.500 kilometer aan dijken en 500 sluizen en gemalen. Voor ons waterschap gaat het om 181,5 kilometer dijk.  

Programma dijkversterking Wetterskip Fryslân  
In lijn met onze eigen ambities en die van het HWBP organiseren wij onze dijkversterkingen programmatisch, integraal en gebiedsgericht. In nauwe samenwerking met onze gebiedspartners en zoveel mogelijk optredend als één overheid, werken we aan het verenigen van meerdere opgaven zoals het PAGW en het FPLG. En we werken mee aan innovaties die ons helpen zaken slimmer en doelmatiger uit te kunnen voeren. We werken gedegen en gedragen ontwerpen uit, waarbij opgaven en initiatieven in het gebied waar mogelijk worden meegenomen. 

We maken ons hierbij hard voor: 

  • een beheerste en zakelijke aanpak om zo risico’s te verkleinen  
  • het versterken van de samenwerking met onze partners en het samen optrekken om meerdere maatschappelijke opgaven te realiseren 
  • het aanboren van aanvullende, externe financieringsbronnen 
  • relevante innovaties , creatieve en ook duurzame en circulaire oplossingen 

Innoveren 
Voor de lange termijn (honderd jaar vooruit) is het belangrijk dat we ons voorbereiden op het verder stijgen van de zeespiegel. De ruimtelijke impact hiervan op onze kust en onze ruimtelijke landschap moeten we onderzoeken. In technische zin zijn er ook innovaties die we mogelijk kunnen gebruiken om slimmer en doelmatiger te werken. 

Wat gaan we daar voor doen?

Herstelprogramma regionale keringen

Terug naar navigatie - Herstelprogramma regionale keringen

Met het herstelprogramma regionale waterkeringen zorgen we dat deze voldoen aan de door de provincie gestelde norm. We hebben met de provincies Groningen en Fryslân afgesproken om tot 2027 in totaal 1.300 kilometer aan regionale keringen te verbeteren. Het huidige herstelprogramma is gebaseerd op de in 2014 en 2016 uitgevoerde tweede beoordeling van hoogte en stabiliteit. Op verschillende locaties zijn verbeteringen nodig. In totaal gaat het nog om circa 128 kilometer per 1 januari 2024. Bij de uitvoering van deze projecten bieden we waar mogelijk ruimte voor andere maatschappelijke voorzieningen (zoals natuur en recreatie). 

Wat gaan we daar voor doen?

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Wat mag het kosten?

In onderstaande tabel zijn de netto lasten voor de opgave Waterveiligheid opgenomen. Deze netto lasten zijn per beleidsproduct, zoals deze in de landelijke standaard indeling voor waterschappen is voorgeschreven. 

Exploitatie
bedragen x € 1.000
Opgave Oorspronkelijke begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028
Aanleg en onderhoud waterkeringen 26.690 28.363 29.325 30.033 30.916 32.309
Beheersinstrumenten waterkeringen 977 2.649 2.698 2.800 2.928 3.020
Dijkbewaking en calamiteitenbestrijding 100 87 89 92 96 98
Eigen plannen 191 316 526 344 304 310
Eindtotaal 27.958 31.415 32.638 33.269 34.244 35.737
Investeringen
bedragen x € 1.000
Verzamel besluit 2024 2025 2026 2027 2028
HWBP - Activeerbare bijdrage Landelijk Progr A 5.700 5.300 5.300 6.100 6.400
HWBP KLM B 2.500 25.000
HWBP dijkverbetering Zurich-Koehool B 300 800 7.000
Groot onderhoud primaire keringen A 315 500 5.000 552 550
Progr. verbeterwerken reg. Keringen A 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299
Extra budget regionale keringen A 950 950 950 950 950
Totaal 18.064 15.049 45.349 15.901 23.199
A = Voorstel tot vrijgave via verzamelbesluit bij begroting 2024; B = seperaat voorstel richting dagelijks en algemeen bestuur.