Jaarstukken op hoofdlijnen

Voor u liggen de jaarstukken 2023, waarmee wij als dagelijks bestuur verantwoording afleggen aan het algemeen bestuur over het gevoerde beleid en de netto lasten. De jaarstukken zijn als een spiegel van de begroting, zoals vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 20 december 2022. De jaarstukken zijn qua indeling gelijk aan de begroting. Daarbij hebben we onder de doestelling (Wat wilden we bereiken?) de teksten vanuit de begroting overgenomen. Per doelstelling geven we aan of we de maatregel (Wat hebben we daarvoor gedaan?) hebben uitgevoerd conform de tekst zoals deze destijds in de begroting is vastgesteld. Dat kan er bijvoorbeeld in resulteren dat we als status rood geven, maar dat betekent niet in alle gevallen dat de maatregel niet is uitgevoerd. Het kan namelijk ook zo zijn dat de maatregel wel is uitgevoerd, maar niet gelijk aan zoals we bij de begroting hadden verwoord. 
Via de voortgangsrapportages en de rapportage grote projecten bent u gedurende 2023 steeds op de hoogte gehouden van de voortgang van onze projecten en doelstellingen. 

In dit hoofdstuk staat in het kort het financiële beeld over 2023. De leidraad voor deze verantwoording is de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting 2023. In het jaarverslag geven we inzicht in de financiële positie en de besteding van middelen over 2023.

Beleidsmaatregelen

Terug naar navigatie - Beleidsmaatregelen

De onderstaande tabel geeft een beeld van de realisatie van de beleidsmaatregelen zoals deze in de begroting zijn opgenomen. De ontwikkelingen op de beleidsmaatregelen worden in het vervolg van deze jaarstukken per opgave toegelicht. 
In totaal scoren er 109 maatregelen groen, 12 oranje en 22 rood. 

Resultaat jaarrekening

Terug naar navigatie - Resultaat jaarrekening

De jaarrekening 2023 sluit met een saldo van € 2,9 miljoen in de min. Daar waar de oorspronkelijke begroting 2023 sloot met een begrotingstekort van € 11,0 miljoen. Dat betekent dat we in 2023 positiever eindigen dan dat we vooraf hadden gedacht. In tweede voortgangsrapportage gingen we nog uit van een nadelig resultaat van € 6,4 miljoen (inclusief vrijval en dotatie bestemmingsreserves). 
De verschillen wordt verderop in dit hoofdstuk op onderdelen verklaard. In de tabel Overzicht netto lasten staat het totaalbeeld van 2023 en de afwijkingen ten opzichte van de actuele begroting. 
Het totaal te bestemmen resultaat 2023 bedraagt € 2,9 miljoen negatief. Dit resultaat wordt ten laste gebracht van de algemene reserve.

Overzicht netto lasten

Terug naar navigatie - Overzicht netto lasten

In onderstaande tabel wordt de jaarrekening samengevat in de netto lasten per opgave, gelijk aan de inrichting van de begroting 2023.

bedragen x € 1.000
Totaal Jaarrekening 2023 Actuele begroting 2023 Oorspronkelijke begroting 2023 Verschil actuele begroting - Jaarrekening 2023
Belastingen -171.600 -169.661 -164.285 1.940
Strategie & omgeving 9.965 10.662 10.502 696
Assetmanagement 2.845 2.825 2.931 -20
Keringen 28.085 29.272 28.730 1.187
Watersystemen 79.031 78.728 75.255 -303
Waterketen 45.926 45.998 45.759 72
Bedrijfsvoering 12.551 12.184 12.580 -367
Exploitatieresultaat 6.802 10.007 11.471 3.205
Onttrekking bestemmingsreserves -3.949 -3.606 -466
Te bestemmen resultaat 2.853 6.401 11.005

Toelichting resultaat

Terug naar navigatie - Toelichting resultaat

De oorspronkelijke begroting is gewijzigd bij de eerste en tweede voortgangsrapportage 2023. Het resultaat valt ten opzichte van de actuele begroting 2023 € 3.548.000 positiever uit. Er zijn een aantal afwijkingen die dit verschil verklaren, waarbij we hier de grootste weergeven:

  • hogere belastinginkomsten en lagere kwijtscheldingen (zie ook hieronder voor nadere toelichting)
  • we hebben geplande onderhoudswerkzaamheden aan onze dijken niet kunnen uitvoeren als gevolg van het bijzonder natte najaar
  • we hebben meer subsidies ontvangen, dan waar we in de begroting rekening mee hebben gehouden.

Voor een meer gedetailleerde verklaring van de financiële verschillen, wordt verwezen naar de toelichting per opgave. 

Investeringen/verstrekkingen

Terug naar navigatie - Investeringen/verstrekkingen

Bij het vaststellen van de begroting 2023 heeft het algemeen bestuur de investeringsplanning 2023 vastgesteld. Zij heeft daarmee het dagelijks bestuur gemandateerd om die projecten tegen de vastgestelde kredieten uit te voeren. Afgesproken is dat het dagelijks bestuur deze kredieten met een separaat besluit moet verstrekken aan de organisatie. Pas dan kan het project daadwerkelijk worden gestart. 

In de onderstaande tabel worden in de kolom begroting 2023, de te verstrekken investeringskredieten 2023 weergegeven. Het gaat hier om kredieten van investeringsprojecten die in 2023 starten. Deze investeringen zullen in de toekomst tot kapitaallasten (afschrijving en rente) gaan leiden in de exploitatie. De onderstaande tabel geeft de daadwerkelijke verstrekkingen 2023 weer. De verschillen tussen de begroting en verstrekking worden toegelicht bij de desbetreffende opgave.
Het verschil tussen bruto en netto wordt verklaard door bijdragen van derden die wij ontvangen voor de projecten die wij uitvoeren, denk hierbij aan subsidies, bijdragen van derden of cofinanciering. 

bedragen x € 1.000

   Begroting 2023 Verstrekkingen 2023 Verschil
  Bruto (A) Netto (B) Bruto (C) Netto (D) Bruto (A-C) Netto (B-D)
Strategie en Omgeving 4.450 4.450 0 0 4.450 4.450
Keringen 15.564 15.564 21.198 15.545 -5.634 19
Watersystemen 15.741 15.741 10.835 10.835 4.906 4.906
Waterketen 11.009 11.009 13.320 13.320 -2.311 -2.311
Bedrijfsvoering 4.101 4.101 4.101 4.101 - -
Totaal 50.865 50.865 49.454 43.801 1.411 7.064

 

Belastingheffingen

Terug naar navigatie - Belastingheffingen

De gehanteerde belastingtarieven voor begrotingsjaar 2023 komen overeen met de tarieven die in de vergadering van het algemeen bestuur van 20 december 2022 zijn vastgesteld. 
De netto belastingopbrengsten zijn € 1.940.000 hoger dan de actuele begroting. Dit verschil is op hoofdlijnen als volgt onder te verdelen: 

  • watersysteembeheer: opbrengst € 938.000 voordeel 
  • zuiveringsbeheer: opbrengst € 121.000 nadeel
  • kwijtschelding en oninbaar: € 1.123.000 voordeel

In de paragraaf Waterschapsbelasting gaan we verder in op de afwijkingen ten opzichte van de begroting. 

Reserves

Terug naar navigatie - Reserves

Bij de behandeling van de jaarstukken 2022 in het algemeen bestuur op 23 mei 2023 zijn een aantal bestemmingsreserves gevormd. Van de gevormde bestemmingsreserves valt per balansdatum 31-12-2023 een bedrag van € 3.949.000 vrij ten gunste van het "te bestemmen resultaat 2023". 
In de paragraaf Onttrekkingen aan overige bestemmingsreserves en voorzieningen geven we een gedetailleerder overzicht van de mutaties per bestemmingsreserve. 

Bestemmingsvoorstel

Terug naar navigatie - Bestemmingsvoorstel

Het resultaat van de jaarrekening 2023 is € 6.802.000 negatief. Daarnaast valt er een bedrag vrij vanuit de bestemmingsreserves van € 3.949.000. Daarmee komt het 'totaal te bestemmen resultaat' op € 2.853.000 negatief.

Het dagelijks bestuur stelt voor om het resultaat van de jaarrekening ten laste van de algemene reserve te brengen.
Daarnaast stelt het dagelijks bestuur een aantal bestemmingsreserves voor. We zijn in 2023 een aantal werkzaamheden gestart, die in 2024 opgeleverd worden, maar niet zijn begroot. Om de kosten van deze werkzaamheden niet ten laste van de budgetten 2024 te laten komen, vragen wij het algemeen bestuur om een deel van de algemene reserve hiervoor te bestemmen. De toelichting is opgenomen onder 'Jaarrekening, te bestemmen resultaat'. Deze bestemmingsreserves zullen worden gevormd ten laste van de algemene reserve.

bedragen x € 1
Voorstel dotatie bestemmingsreserves
Bestemmingsreserve Watersysteem Waterzuivering Totaal Looptijd
Aanvalsplan exotenbestrijding 600.000 600.000 31-12-2027
Waterconservering zandgronden 60.000 60.000 31-12-2027
Baggeren achterstallig onderhoud stedelijk water 550.000 550.000 31-12-2025
Baggeren grote vaarten 428.400 428.400 31-12-2024
KRW 235.000 235.000 31-12-2024
Innovatie 125.000 125.000 250.000 doorlopend
Project financiële administratie 155.000 155.000 310.000 31-12-2024
HWBP 74.275 74.275 doorlopend
Totaal 2.227.675 280.000 2.507.675